Отсутствие регистрации по месту жительства у лица, проживающего в районах Крайнего Севера, не должно ограничивать его право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии

Верховный Суд РФ признал недействующими отдельные положения Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 N 249, в той мере, в которой отсутствие регистрации по месту жительства или по месту пребывания у лица, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ограничивает право на повышение фиксированной выплаты страховой пенсии.

Суд, в частности, указал, что документальное подтверждение факта проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которым является регистрация по месту жительства либо пребывания, служит необходимым условием для назначения повышения фиксированной выплаты страховой пенсии с применением районного коэффициента. Однако, при невозможности документально подтвердить факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ввиду отсутствия соответствующей регистрации по месту жительства либо пребывания пенсионер лишен права, при наличии иных доказательств, на повышение фиксированной выплаты страховой пенсии, установленной Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Вместе с тем, в соответствии с Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Решение Верховного Суда РФ от 07.10.2015 N АКПИ15-859
<О признании недействующими пунктов 5, 7, 10, 11 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 N 249>

Кто имеет право на досрочную пенсию

1. Специалисты, работающие под землей, в горячих цехах и вредных условиях.

2.  Специалисты, работающие в тяжелых условиях.

3. Женщины, работающие трактористами-машинистами в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

4. Женщины, работающие в текстильной промышленности, в условиях повышенной интенсивности и тяжести.

5. Специалисты, работающие в локомотивных бригадах, а также трудящиеся, непосредственно осуществляющие организацию перевозок и обеспечивающие безопасность движения на железнодорожном транспорте и в метрополитене. Водители грузовых автомобилей на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.

6. Специалисты, работающие в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

7. Рабочие, мастера (в том числе старшие) на лесозаготовках и лесосплаве, включая тех, кто обслуживает механизмы и оборудование.

8. Механизаторы (докер-механизаторы) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах.

9. Специалисты, работающие в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

10. Водители автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

11. Специалисты, занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников; работники ведущих профессий - горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин.

12. Работники судов морского флота рыбной промышленности на добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

13. Специалисты, работающие в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - в составе гражданской авиации.

14. Специалисты, работающие на управлении полетами воздушных судов гражданской авиации.

15. Работники инженерно-технических составов по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

16. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и специалисты, участвовавшие в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

17. Специалисты, работающие с осужденными, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы.

18. Специалисты Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

19. Педагоги в детских учреждениях.

20. Специалисты, занятые лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

21. Творческие работники театров или театрально-зрелищных организаций (в зависимости от характера такой деятельности).

22. Специалисты летно-испытательных составов, непосредственно занятые в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья работающие в летно-испытательном составе на указанных работах.